| 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉。中國要富，農民必須富。農民富起來(lái)，才能安居樂(lè )業(yè)，農村才能和諧穩定。增加農民收入事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局�！兑庖�(jiàn)》指出，隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，支撐農民持續增收的傳統動(dòng)能減弱，必須拓寬農民增收新渠道，挖掘農民增收新潛力，培育農民增收新動(dòng)能。
《意見(jiàn)》從四個(gè)方面對完善農民增收支持政策提出了明確要求。一是完善農業(yè)支持保護制度。除了提到農業(yè)基礎設施投入、農業(yè)補貼、結構調整、完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制等，還特別提到要加強農村金融服務(wù)。二是強化就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。進(jìn)一步培育新型職業(yè)農民，支持農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，鼓勵工商資本投資農業(yè)農村。三是構建城鄉一體化發(fā)展長(cháng)效機制。通過(guò)深化農村集體產(chǎn)權制度改革，釋放農民增收新動(dòng)能。四是健全困難群體收入保障機制。強化精準扶貧、精準脫貧，完善農村社會(huì )保障制度。
中國農科院農業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所胡定寰對此進(jìn)行了分析解讀。
胡定寰：國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農民增收的若干意見(jiàn)》非常重要，是我們國家經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段，農業(yè)、農村及農民面臨新挑戰的大背景下的一個(gè)綱領(lǐng)性和指導性的思想。
突破我國農業(yè)發(fā)展的瓶頸肯定離不開(kāi)現代化。如果沒(méi)有金融支持，我國農業(yè)的可持續發(fā)展幾乎是寸步難行的。農村金融究竟如何支持服務(wù)農業(yè)呢？我們還有很多工作需要做。
首先，關(guān)于如何調動(dòng)商業(yè)資本、個(gè)人資本來(lái)支持農業(yè)，國內的經(jīng)驗相對較少。因為商業(yè)資本、個(gè)人資本是需要盈利的，所以我們需要知道盈利點(diǎn)在哪里。其中關(guān)鍵的問(wèn)題就是讓大家認識到在發(fā)展現代化農業(yè)的過(guò)程中，有很多地方需要投入，也有很多地方可以?huà)赍X(qián)，例如我們可以擴大農場(chǎng)的面積、提高農場(chǎng)的機械化程度。
第二，我們還要明確農業(yè)投入和其他方面的投入是不一樣的。農業(yè)需要長(cháng)期的、可持續的投入，而且利潤的空間也很小，但是和房地產(chǎn)和股票不一樣的是，農業(yè)的盈利是穩定的。
關(guān)于工商資本下鄉，所有人都應該想到這是為了社會(huì )的可持續發(fā)展。中國離不開(kāi)農業(yè)，中國13億人口離不開(kāi)農業(yè)，所以除了掙錢(qián)以外，我們還要想到我們的未來(lái)，我們的子孫后代。
農村集體資產(chǎn)改革也非常重要，因為實(shí)現農業(yè)現代化首先要實(shí)現規�；�，所以如何讓有能力的農民去種地？其中有幾個(gè)問(wèn)題我們需要厘清：第一，怎么讓土地集中起來(lái)讓人經(jīng)營(yíng)？第二，誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)？所以文件也提到了進(jìn)一步培育新型職業(yè)農民，這點(diǎn)是非常好的。
在國外，一些歐洲的國家發(fā)展家庭牧場(chǎng)、家庭農場(chǎng)，這些農民的收入相當客觀(guān)并且穩定，甚至高于中產(chǎn)階級的收入，所以它們的農民數量非常穩定，農民的積極性也高，所以中國應該著(zhù)力培養能長(cháng)期服務(wù)于農業(yè)并且有現代化技術(shù)的農民。
來(lái)源：央廣網(wǎng) |
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