農業(yè)部副部長(cháng)余欣榮14日在國務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì )上表示，對比“十二五”期間印發(fā)的《全國現代農業(yè)發(fā)展規劃》，此次《規劃》在產(chǎn)業(yè)結構調整、可持續發(fā)展和農業(yè)支持保護上呈現出新特點(diǎn)。
《規劃》提出了農業(yè)支持保護的兩項指標：一是全國公共財政農林水事務(wù)支出總額保障至少17380億元。二是農業(yè)保險深度，即農業(yè)保費收入與農林牧漁業(yè)增加值的比值從2015年的0.62％提升至2020年的0.9％。
在產(chǎn)業(yè)結構調整上，《規劃》提出，到2020年，玉米、棉花、油料、糖料和水產(chǎn)品產(chǎn)量預期逐年減少，大豆、肉類(lèi)、奶類(lèi)產(chǎn)量預期提升。其中，玉米和棉花種植面積在5年內分別調減0.7億畝和698萬(wàn)畝。畜牧業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值比重分別提高至少2個(gè)百分點(diǎn)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。
“今天發(fā)展現代農業(yè)，再不能夠以犧牲生態(tài)為代價(jià)。因此，這次《規劃》圍繞‘一控兩減三基本’等綠色發(fā)展任務(wù)，提出了7個(gè)專(zhuān)門(mén)指標，其中有6個(gè)是約束性指標。”余欣榮強調了《規劃》中可持續發(fā)展的目標。
具體來(lái)看，到2020年，主要農作物化肥利用率和農藥利用率均達到40%，農膜回收率占80%，養殖廢棄物綜合利用率占75%。
新產(chǎn)業(yè)：信息化融合發(fā)展
《規劃》明確了五大發(fā)展任務(wù)，“創(chuàng )新強農”排在首位，要求從技術(shù)裝備、信息化水平、體制改革等多方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
在推進(jìn)信息化與農業(yè)深度融合方面，《規劃》強調加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)，力爭到2020年農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應用比例達到17%、農村互聯(lián)網(wǎng)普及率達到52%、信息進(jìn)村入戶(hù)村級信息服務(wù)站覆蓋率達到80%。
具體落實(shí)到項目上，《規劃》提出智慧農業(yè)引領(lǐng)等多項重大工程。對大田種植、畜禽養殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)改造，建成10個(gè)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范省、100個(gè)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范區、1000個(gè)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用示范基地。建設村級益農信息社，到2020年基本覆蓋所有行政村。建設全球農業(yè)數據調查分析系統，改造升級國家農業(yè)數據中心。建設基于衛星遙感、航空無(wú)人機、田間觀(guān)測一體化的農業(yè)遙感應用與研究中心。
在“協(xié)調惠農”的任務(wù)上，《規劃》提出推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其中要求，加快發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)，完善服務(wù)體系，引導新型經(jīng)營(yíng)主體對接各類(lèi)電子商務(wù)平臺，健全標準體系和冷鏈物流體系，到“十三五”末農產(chǎn)品網(wǎng)上零售額占農業(yè)總產(chǎn)值比重達到8%。
對應到重大工程上，《規劃》提出，開(kāi)展“百縣千鄉萬(wàn)村”農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造一批農村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)融合先導區。改善農產(chǎn)品初加工、深加工、休閑農業(yè)和鄉村旅游設施條件，建設規�；�、標準化原料生產(chǎn)基地及農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地，打造1500個(gè)“一村一品”示范村鎮。
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