什邡市供銷(xiāo)社 2011年-2016年6月工作總結及今后5年工作要點(diǎn)

2011年以來(lái)，什邡市供銷(xiāo)社在什邡市委、市政府的正確領(lǐng)導和上級社的指導下，認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)國務(wù)院〔2009〕40號，省政府〔2010〕20號，德陽(yáng)市政府〔2011〕1號和《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，緊密結合供銷(xiāo)社工作實(shí)際，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞市委政府制定的目標任務(wù)，準確把握“三農”工作新形勢，強化“服務(wù)三農”職能，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷推進(jìn)供銷(xiāo)社工作的發(fā)展和創(chuàng )新、積極參與社會(huì )主義新農村建設，加強對農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設的指導和加快農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，恢復重建供銷(xiāo)系統基層組織，抓好農產(chǎn)品流通、農村生產(chǎn)生活資料供應、農村再生資源回收利用等工作，努力使供銷(xiāo)合作社成為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)的骨干力量，農村現代化流通的主導力量，農民專(zhuān)業(yè)合作社的帶動(dòng)力量。市供銷(xiāo)社在資產(chǎn)管理、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、構建農村社會(huì )化服務(wù)體系、農村再生資源回收利用體系建設以及維護社會(huì )穩定等方面做了大量艱苦細致的工作，推動(dòng)農村經(jīng)濟的繁榮與農民群眾增收，圓滿(mǎn)完成既定工作目標，現將歷年工作總結如下。

一、狠抓農民合作組織建設工作

按照“民辦、民管、民受益”和“重引導、不干預、多服務(wù)”的工作思路，積極為農民合作組織發(fā)展壯大創(chuàng )造條件，使農民合作組織真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的市場(chǎng)主體，真正成為全體會(huì )員的利益代表。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》的出臺，提出把服務(wù)“三農”作為供銷(xiāo)合作社的立身之本、生存之基，把為農服務(wù)成效作為衡量工作的首要標準，供銷(xiāo)社要做到為農、務(wù)農、姓農。2011年以來(lái)，什邡市供銷(xiāo)社認真履行對農民專(zhuān)業(yè)合作社的指導、扶持、服務(wù)和管理職能,以密切與農民利益聯(lián)結為核心，以提升為農服務(wù)能力為根本，以強化新型基層組織和創(chuàng )新聯(lián)合社治理機制為重點(diǎn)，以提升專(zhuān)合組織質(zhì)量作為突破點(diǎn)，通過(guò)抓宣傳、抓財務(wù)管理、抓典型示范、抓品牌等措施，穩步推進(jìn)全市農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展，促農增收。目前，我市已發(fā)展農民合作組織181個(gè)，其中農民專(zhuān)業(yè)合作社121個(gè)，國家級示范社4個(gè)；省級示范合作組織7個(gè)；德陽(yáng)市級示范合作組織13個(gè)；什邡市級示范合作社13個(gè)；入會(huì )農戶(hù)數35317戶(hù)，入會(huì )人數60399人，帶動(dòng)農戶(hù)數78549戶(hù)，2015年實(shí)現農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入12億元；今年截止6月上旬已實(shí)現農產(chǎn)品銷(xiāo)售收入5.1億元。

（一）抓好宣傳培訓工作

一是積極參加德陽(yáng)市供銷(xiāo)社組織的新農村建設“4+3”暨 “送法律、文化、知識”三下鄉活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》。組織市蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、隱峰鎮農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社、朝陽(yáng)菌業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、鑫和川芎種植專(zhuān)業(yè)合作社、六合家園種植專(zhuān)業(yè)合作社及供銷(xiāo)社紅白茶葉公司等10余家農民合作社示范社及涉農單位承辦、參與德陽(yáng)市供銷(xiāo)社系統“三下鄉”活動(dòng)，為廣大農民提供了農資、農科知識方面的服務(wù)，群眾參與量達120000人次，共發(fā)放農民合作組織知識宣傳、農藥化肥施用手冊等涉農科技及宣傳資料70000多份，贈送蔬菜種植種子種苗5000余株，贈送有獎知識問(wèn)答、猜謎語(yǔ)獎品,3000余份，捐贈化肥等農資物品30噸，在活動(dòng)現場(chǎng)開(kāi)展農民合作組織建設發(fā)展成果展、涉農知識技術(shù)咨詢(xún)，進(jìn)行了《農民合作社法》、《土地管理法》等與農民群眾有關(guān)的法律法規宣傳，接受現場(chǎng)咨詢(xún)2000余人次。

二是培訓農村實(shí)用技術(shù)人才、農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人、理事長(cháng)1800余人次，今后將繼續擴大培訓規模，增強專(zhuān)合組織發(fā)展后勁。培訓內容涵蓋涉農法律宣傳、農產(chǎn)品經(jīng)紀人、合作社法人、電子商務(wù)、財務(wù)（統計）報送管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌創(chuàng )建、有機認證等內容，努力提高農民合作社管理人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。積極協(xié)調配合財政部門(mén)，加強《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度(試行)》培訓，通過(guò)傳幫帶的方式，指導、幫助專(zhuān)業(yè)合作社提高財務(wù)管理水平。

近年來(lái)，按照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，進(jìn)行有針對性的輪訓，聘請農業(yè)專(zhuān)家講解《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)管理》，幫助指導農民專(zhuān)業(yè)合作組織制訂章程，完善各項制度，全市累計輪訓農民合作組織成員1.9萬(wàn)人次，累計發(fā)放各類(lèi)技術(shù)培訓資料10萬(wàn)余份。通過(guò)各種培訓，提高全市專(zhuān)合組織成員的整體素質(zhì)，為專(zhuān)合組織的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。

（二）抓好典型示范 以點(diǎn)帶面

按照“重引導、不干預、多服務(wù)”的工作思路，積極為農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大創(chuàng )造條件，及時(shí)總結推廣農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗，及時(shí)解決示范社建設中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設工作，樹(shù)立一批可學(xué)可比的成功典型，今年的農民合作社建設工作以示范社建設、規范提升合作社經(jīng)營(yíng)和財務(wù)管理水平為重點(diǎn)，努力提高農民合作社的運行質(zhì)量。2013年至今，市供銷(xiāo)社牽頭評選什邡市農民合作社示范社，市農工委、市財政局、市農業(yè)局等九個(gè)成員單位最終審議通過(guò)13家合作社為什邡市農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社。同時(shí)，開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社進(jìn)行監測評價(jià)。有力推進(jìn)了我市農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社創(chuàng )建工作，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農民專(zhuān)合組織健康有序發(fā)展。

樹(shù)立一批可學(xué)可比的成功典型，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農民專(zhuān)合組織規范發(fā)展。如，什邡市鑫和川芎種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷挖掘川芎產(chǎn)品附加值， 2013年開(kāi)始，市供銷(xiāo)社及當地政府就開(kāi)始扶持鑫和川芎專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng )立川芎品牌。積極為合作社爭取政策支持，2015年成功注冊“隱峰川芎”注冊商標。合作社投入資金20余萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)出川芎茶、川芎酒、川芎片、川芎葉尖菜等產(chǎn)品，拓寬增收渠道；加大品牌營(yíng)銷(xiāo)，不斷完善網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售體系，大力推廣壩區苓種培育，降低川芎種植成本。在市供銷(xiāo)合作社大力幫助下，該鎮成功爭取到“中央財政支持農民專(zhuān)合組織發(fā)展創(chuàng )新試點(diǎn)”項目資金120余萬(wàn)元，鑫和專(zhuān)業(yè)合作社自籌資金54.5萬(wàn)元，改擴建生產(chǎn)用房6000余平方米，標準化川芎基地建設從1920畝擴大到2800余畝，2015年合作社實(shí)現年銷(xiāo)售收入2356萬(wàn)元，盈利225萬(wàn)元，帶動(dòng)入社農戶(hù)年人均增收4057元，該社2015年年初獲供銷(xiāo)總社評定的“國家級”示范社。

什邡市隱豐鎮農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社由成立之初的50戶(hù)成員發(fā)展到現在的305戶(hù)，去年合作社實(shí)現銷(xiāo)售收入1430萬(wàn)元，實(shí)現利潤172萬(wàn)元，成員實(shí)現分紅76萬(wàn)元，帶動(dòng)入社農戶(hù)年戶(hù)均增收1500余元，該社被確定為四川省首批起步高、規模大、機制靈、技術(shù)新、效益好、帶動(dòng)力強的省級農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社，2013年獲評農業(yè)部認定的“國家級示范社”，躋身國家級示范社。  

（三）規范專(zhuān)合社財務(wù)管理

為給專(zhuān)合社成員一本明白賬，市供銷(xiāo)社認真貫徹《農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)會(huì )計制度（試行）》，通過(guò)多種途徑規范專(zhuān)合社財務(wù)管理工作：一是舉辦會(huì )計培訓班，加強對農民專(zhuān)業(yè)合作社會(huì )計人員專(zhuān)業(yè)能力的培訓；二是統一印制了什邡市農民專(zhuān)業(yè)合作社財務(wù)專(zhuān)用憑證;三是制定了財務(wù)管理各項制度，包括資金管理制度，會(huì )計出納崗位職責、審計監督制度，票據管理制度，資產(chǎn)臺帳制度，財務(wù)會(huì )計檔案制度；四是由一名副主任帶隊組織專(zhuān)人到各專(zhuān)業(yè)合作社逐一檢查、指導財務(wù)管理工作，建帳建檔，推進(jìn)專(zhuān)合社管理進(jìn)一步規范；五是聘請專(zhuān)職會(huì )計，對無(wú)條件聘請會(huì )計的專(zhuān)合社實(shí)行會(huì )計代理制。通過(guò)這些工作，給專(zhuān)合社成員一本明白賬、放心賬，切實(shí)維護專(zhuān)合社成員利益，促進(jìn)我市農民專(zhuān)業(yè)合社健康有序發(fā)展。

（四）抓品牌  不斷增強專(zhuān)合組織實(shí)力

為宣傳推廣什邡農產(chǎn)品品牌，市供銷(xiāo)社和市農業(yè)局指導創(chuàng )建什邡特色農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心以及2家連鎖便民店，中心目前已入駐農業(yè)企業(yè)、農民合作組織30余家，展示展銷(xiāo)農業(yè)產(chǎn)品400余個(gè)，入駐“卓君牌”食用菌、“下院牌”水果、“鎣中牌”、“紅峽谷”“紅云”綠茶、“云菊”土雞蛋、“但氏牌”豆腐系列食品等10余個(gè)本地品牌，年銷(xiāo)售收入逾百萬(wàn)元，并常年接收外地訂單。特色農產(chǎn)品中心的建立，進(jìn)一步打開(kāi)了什邡農產(chǎn)品對外宣傳銷(xiāo)售的窗口，引導農產(chǎn)品提高質(zhì)量水平和品牌效益。

同時(shí)，什邡市供銷(xiāo)社積極與北京中合金諾認證中心有限公司主動(dòng)銜接，積極組織什邡市多家農業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社的多個(gè)農產(chǎn)品開(kāi)展有機農產(chǎn)品認證工作，通過(guò)農產(chǎn)品有機認證有力推動(dòng)什邡有機農業(yè)的發(fā)展。2015年9月四川康之綠農業(yè)科技有限責任公司的鮮食葡萄順利通過(guò)了北京中合金諾認證中心有限公司的農產(chǎn)品有機轉換認證，這是什邡市首個(gè)有機轉換認證品牌，為什邡市培育壯大特色農產(chǎn)品，走農業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，建設有機農業(yè)取得的初步成效。

（五）推進(jìn)農產(chǎn)品電子商務(wù)試點(diǎn)工作

為進(jìn)一步助推什邡農產(chǎn)品銷(xiāo)售，市供銷(xiāo)社按照《中央關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》精神，組織農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、農民合作社等市場(chǎng)主體，整合農產(chǎn)品資源，通過(guò)自建平臺、借助第三方電子商務(wù)平臺等形式開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售，積極開(kāi)展農村電子商務(wù)試點(diǎn)，選取什邡市特色農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心和全市發(fā)展規模較大、經(jīng)營(yíng)手段較成熟的隱豐鎮農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社推行試點(diǎn)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，拓寬我市農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。指導展示展銷(xiāo)中心籌建淘寶網(wǎng)“特色中國·什邡館”，注重打造地方特色，塑造地方品牌，使供銷(xiāo)合作社成為推廣名優(yōu)土特產(chǎn)的重要抓手。目前，供銷(xiāo)社正在推進(jìn)“什邡市農益佳電子商務(wù)公司”的組建工作，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上供銷(xiāo)社建設和農副產(chǎn)品的網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)。

（六）項目興社 壯大新型合作服務(wù)體系

以項目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以項目促發(fā)展，全面落實(shí)總社、省社、市社有關(guān)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作組織、“新網(wǎng)工程”、農村社會(huì )化服務(wù)體系以及其他涉農項目的申報工作，加強項目的儲備力度，加強對項目政策機遇的敏感性，建立起比較完善的項目?jì)�備，近年�?lái)主要爭取的上級資金項目有：

爭取四川省供銷(xiāo)社用于供銷(xiāo)社改革發(fā)展拓展新型業(yè)務(wù)的專(zhuān)項資金103萬(wàn)元；

爭取國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)供銷(xiāo)合作總社新型合作示范項目1個(gè)，即：“2015年四川省德陽(yáng)市什邡市茶葉加工改擴建項目”；

完成德陽(yáng)市市級財政支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設項目2個(gè)，即：新建什邡市綠祥車(chē)前子種植專(zhuān)業(yè)合作社20畝高標準車(chē)前子種植基地15萬(wàn)元，項目處于實(shí)施階段，待驗收；改建什邡市馬井金興專(zhuān)業(yè)合作社400畝高標準蔬菜種植示范基地20萬(wàn)元。

爭取的省財政支持專(zhuān)合社發(fā)展的冰川鎮天橋種植專(zhuān)業(yè)合作社100萬(wàn)元項目；

完成德陽(yáng)市農村流通社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系建設專(zhuān)項資金1個(gè)，即：南泉供銷(xiāo)社爭取“網(wǎng)上供銷(xiāo)社”項目，申報資金10萬(wàn)元；

完成全市專(zhuān)合組織計劃爭取農綜項目資金1個(gè)，即：德明種養殖專(zhuān)業(yè)合作社，98萬(wàn)元；

爭取國家服務(wù)業(yè)發(fā)展供銷(xiāo)社專(zhuān)項資金改造建設隱峰商業(yè)中心。

同時(shí)，什邡市供銷(xiāo)社積極指導農民專(zhuān)業(yè)合作社參與農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，探索土地流轉、土地托管、土地股份合作、聯(lián)耕聯(lián)種等土地流轉新形式。

按照川供〔2015〕14號文件要求，確定四川省德陽(yáng)市邦力達農資連鎖（什邡）有限公司申報《2016年四川省德陽(yáng)市什邡市土地托管項目》，爭取財政項目資金420萬(wàn)元。目前，該申報項目已由市供銷(xiāo)社、市財政局組織編制項目申報書(shū)報省社。

二、盤(pán)活社有資產(chǎn)夯實(shí)發(fā)展基礎

為避免社有（國有）資產(chǎn)的流失，市社在調查研究的基礎上，對基層社的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，責成資產(chǎn)管理科加強管理和監督，充分利用好剩余資產(chǎn)，不斷提升為農服務(wù)能力，確保社有資產(chǎn)的有效利用和保值增值，基本做到了保住社有資產(chǎn)不流失、不被侵占；盤(pán)活存量資產(chǎn)，增加了企業(yè)固定資產(chǎn)；進(jìn)一步完善了供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)管理體制，增加了供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)收益；重樹(shù)了供銷(xiāo)社形象；不斷夯實(shí)供銷(xiāo)社發(fā)展的基礎；新建、改造農村社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，恢復了為農服務(wù)體系；繁榮了城鄉居民消費市場(chǎng)，增加了就業(yè)崗位。截止目前，多方籌集社會(huì )民間資金，開(kāi)展農村社區綜合服務(wù)社（中心）建設，現已完成對馬井、隱峰、雙盛、師古、洛水5個(gè)鎮級農村社區綜合服務(wù)社（中心）和16個(gè)村級農村社區綜合服務(wù)社的建設改造，經(jīng)營(yíng)面積30000多平方米，受益農民20多萬(wàn)人，成為我市完善農村公共服務(wù)和解決剩余勞動(dòng)力的重要載體，已完成項目有：

1、規范隱峰鎮社區綜合服務(wù)中心，新建綜合商場(chǎng)249.5㎡；整治改造集鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)市場(chǎng)3500㎡；規范社區綜合服務(wù)中心步行街260米、商戶(hù)90家、商鋪133個(gè)；

2、規范雙盛鎮社區綜合服務(wù)中心，新建生活日用品超市420㎡；整治改造鮮活農產(chǎn)品直銷(xiāo)市場(chǎng)2000㎡；新建社區綜合服務(wù)中心營(yíng)業(yè)用房820平方米、商鋪41個(gè)；

3、新建馬井鎮社區綜合服務(wù)中心超市1200㎡；

4、新建師古鎮社區綜合服務(wù)中心聯(lián)發(fā)生活用品超市1600㎡、附屬商鋪200多平方米；

5、新建洛水鎮社區綜合服務(wù)中心超市1400㎡。

6、完成在隱峰綜合服務(wù)中心世紀聯(lián)華超市建設項目1400㎡。

7、完成隱峰商業(yè)中心改造建設，規范隱峰鎮鮮活農產(chǎn)品交易市場(chǎng)1663㎡，新建4個(gè)分售區38個(gè)經(jīng)營(yíng)攤位。

下一步，我們結合自身實(shí)際，整合資源，繼續新建、改造農村社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，完善社區綜合服務(wù)功能，確保資產(chǎn)保質(zhì)增值。市供銷(xiāo)社將與鎣華鎮政府銜接鎣華鎮社區綜合服務(wù)中心的用地事宜，完成中心的建設規劃，2016年內完成在鎣華鎮農村綜合服務(wù)中心建設項目。供銷(xiāo)社“為農服務(wù)”陣地的建立，使供銷(xiāo)社重樹(shù)在廣大農民群眾心目中的形象，逐步形成經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為主體，公益性服務(wù)相配套的農村社區綜合服務(wù)體系，目前正積極做好前期準備工作。

通過(guò)新建、完善市場(chǎng)服務(wù)設施，重新進(jìn)行功能劃分，為鎮鄉群眾提供必要的公共交易場(chǎng)所，消除安全隱患。對推動(dòng)鄉鎮基礎設施建設、加快農村流通網(wǎng)絡(luò )建設步伐、繁榮鄉鎮和城鄉環(huán)境綜合治理增強供銷(xiāo)社自身實(shí)力等有促進(jìn)作用。

三、抓好農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設

搞好傳統業(yè)務(wù)和資源的整合是供銷(xiāo)社服務(wù)“三農”的有效途徑。在農業(yè)生產(chǎn)資料供應和農民生活資料供應方面，發(fā)揮供銷(xiāo)社主渠道作用。2011年以來(lái)，根據省、德陽(yáng)市供銷(xiāo)社制定的《莊稼醫院建設和改造標準》的總體要求，制定了全系統“莊稼醫院”建設實(shí)施方案。截至目前，先后投資近300萬(wàn)元，改造和新建標準化“莊稼醫院”77家（縣級1個(gè)，鎮級23個(gè)、村級53個(gè)），同時(shí)市社積極開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，印發(fā)農資技術(shù)資料5000余份，開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)13000余人次，農資組織供應占有率達到80%以上，覆蓋百分之百的鄉鎮。

（一）保障全市春耕春播穩定開(kāi)展。

市供銷(xiāo)社以邦力達（什邡）農資連鎖有限公司為依托，抓好網(wǎng)絡(luò )員工的培訓和信息化建設，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng )一流購物環(huán)境，樹(shù)一流形象。按照“六統一”要求，目前已在全市16個(gè)鎮（街道辦事處）和行政村建有農資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)146個(gè)，農資放心店103個(gè)，“農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)A級信用單位”3家。市供銷(xiāo)社充分發(fā)揮農資流通主渠道作用抓好農資采購、調運、儲備、供應、技術(shù)服務(wù)工作，積極準備貨源，確保農資儲備貨源充足，保證春耕期間農資市場(chǎng)供應。

一是為保證我市春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，農民群眾使用上放心農資，什邡市供銷(xiāo)社強化對邦力達農資配送中心及其農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和整個(gè)農資市場(chǎng)的質(zhì)量監管，開(kāi)展農資市場(chǎng)質(zhì)量安全專(zhuān)項檢查和抽查，確保農民用上安全可靠的農資商品。

二是充分發(fā)揮全市77個(gè)莊稼醫院及146家農資經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、103家農資放心店的網(wǎng)絡(luò )覆蓋作用，通過(guò)開(kāi)展測土配方、開(kāi)展農資市場(chǎng)新化肥、新農藥、新種子宣傳咨詢(xún)活動(dòng)等方式指導農民科學(xué)施肥，提高化肥使用率和農作物產(chǎn)出率。

三是采取預約訂貨，送貨上門(mén)等一系列便民措施，在系統內農資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，如采取全天侯開(kāi)門(mén)售貨、“電話(huà)叫，化肥到”等經(jīng)營(yíng)手段，把化肥、農藥送到田間地頭，保證農民隨時(shí)都能買(mǎi)到質(zhì)量好放心滿(mǎn)意的產(chǎn)品。

（二）深入推進(jìn)一網(wǎng)多用，雙向流通。

以建立起的農資網(wǎng)絡(luò )為基礎，逐步向日用商品、煙花爆竹、農副產(chǎn)品收購、銷(xiāo)售等商品綜合經(jīng)營(yíng)拓展，向信息、科技、各種代理代辦多方位服務(wù)上延伸，使連鎖網(wǎng)絡(luò )成為商品流通和綜合服務(wù)的多功能平臺，努力提高網(wǎng)絡(luò )的使用效率和綜合效益。

（三）規范煙花爆竹直銷(xiāo)店和專(zhuān)柜建設。

為了進(jìn)一步規范我市煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)，杜絕假冒偽劣煙花爆竹在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售，使人民群眾能夠正確安全燃放煙花爆竹。堅持統一標識、統一配送、統一價(jià)格，推進(jìn)服務(wù)規范化。以什邡市東升煙花爆竹公司為龍頭，按照什邡區域布局，目前，已建立煙花爆竹專(zhuān)賣(mài)直銷(xiāo)店7個(gè)，煙花爆竹銷(xiāo)售專(zhuān)柜55個(gè)，教育培訓經(jīng)銷(xiāo)人員樹(shù)立安全第一的思想，增強安全意識，堅持經(jīng)常性的庫存、銷(xiāo)售柜臺的安全檢查，杜絕事故的發(fā)生。

（四）做好農村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò )體系建設。

為認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于新農村建設環(huán)境整治（垃圾處理）工作部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)農村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò )體系建設。我市作為全省21個(gè)試點(diǎn)市之一（德陽(yáng)什邡和羅江），供銷(xiāo)社克服工作經(jīng)費緊張、人員不足年齡老化等諸多困難，按照各級黨委、政府安排部署，抓住全省城鄉環(huán)境綜合整治的有利時(shí)機，強力推進(jìn)我市農村再生資源體系建設。按照“七統一” （統一標牌，統一店招，統一印制管理制度（上墻），統一印制回收臺賬，統一購置標志服，統一購置價(jià)格信息公示欄要求）與各鎮政府（街道辦）及當地派出所協(xié)調，確定16個(gè)鎮級回收站，35個(gè)村級回收點(diǎn)，50名流動(dòng)回收員，并進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓規范回收行為。實(shí)現再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )100%全覆蓋，得到省、德陽(yáng)市的充分肯定。在全省回收站點(diǎn)檢查驗收取中得了較好成績(jì)，總分125分，我們得了119分，在全省前列。

四、構建新型基層服務(wù)組織 夯實(shí)為農服務(wù)基礎

為認真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，順應“三農”工作發(fā)展需求，突破體制轉型中基層社網(wǎng)點(diǎn)流失嚴重、現代農村流通效能低的瓶頸，逐步恢復基層社點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢。什邡市供銷(xiāo)社按照“統籌統建、集中規范、分批運行、拓展功能”的思路，構建新型基層服務(wù)組織，拓展為農服務(wù)領(lǐng)域。將逐步在全市2個(gè)街道辦、14個(gè)鄉鎮、20個(gè)行政村建設供銷(xiāo)系統的市—鎮—村三級組織，并計劃于兩年內在2個(gè)鄉鎮新建為農社區綜合服務(wù)社，恢復重建5個(gè)新型供銷(xiāo)社基層組織（社）；20個(gè)村級網(wǎng)點(diǎn)，使供銷(xiāo)社真正成為為農服務(wù)的重要載體。

新型基層服務(wù)組織項目的實(shí)施將逐步形成以基層供銷(xiāo)社為支撐、以農民專(zhuān)業(yè)合作社、農村綜合服務(wù)社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)合社聯(lián)合社等為載體的運轉有序的基層組織網(wǎng)絡(luò )。通過(guò)“做強做大一批、激活發(fā)展一批、創(chuàng )新重組一批”，把基層社打造成為自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體、為農服務(wù)的載體和轄區內合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合體。2016-2017年，什邡將新建改造新型供銷(xiāo)社基層組織（社）5個(gè)，確保省供銷(xiāo)社50萬(wàn)“基層組織示范項目”資金得到安全高效使用。

五、切實(shí)做好維護穩定和幫扶工作

一是對軍轉干部。持續做好企業(yè)軍轉干部服務(wù)工作，關(guān)心軍隊轉業(yè)干部的生活，了解他們的思想，積極主動(dòng)協(xié)助市軍轉辦為他們提供諸如：子女教育入學(xué)、重病醫療救助、生活困難救助、死亡喪葬撫恤、節假日慰問(wèn)金及時(shí)發(fā)放等大量工作，把黨和政府對企業(yè)軍轉干部的關(guān)愛(ài)持續送到他們身邊。建立個(gè)人身份檔案和“一幫一”的慰問(wèn)機制，對生活困難的軍轉干部請求有關(guān)部門(mén)給予補助，對兩名“重控”人員實(shí)行責任人重點(diǎn)幫控，找他們談思想、擺困難近200余人次，做好他們的穩定工作。

二是對改制企業(yè)職工。供銷(xiāo)社系統改制時(shí)是4000多人，存在著(zhù)斯凱制衣有限公司債務(wù)、綜貿公司震房屋垮塌職工安置搬遷、代管集體商業(yè)職工提留的社保待遇問(wèn)題、城西副食店拆遷補償分配、改制后職工購買(mǎi)門(mén)市和房屋產(chǎn)權辦證30%未辦理、土產(chǎn)公司28人未改制，養老、醫療保險等諸多上訪(fǎng)不斷的突出問(wèn)題。為維護社會(huì )穩定，市供銷(xiāo)社干部職工本著(zhù)尊重歷史，沉入基層，主動(dòng)化解矛盾，把矛盾和問(wèn)題解決在萌芽之中，爭取內部事情內部解決。

三是對幫扶村（社區）。按照市委“雙聯(lián)雙幫”的工作部署，市供銷(xiāo)社聯(lián)系的湔氐鎮瓦店村、計劃生育三結合幫扶洛水鎮李冰村、雙報到聯(lián)系點(diǎn)方亭鎮東風(fēng)路社區等幫扶工作順利開(kāi)展,效果明顯，及時(shí)為幫扶村（社區）困難群眾送去關(guān)懷慰問(wèn)，主動(dòng)為幫扶村（社區）困難群眾早日致富奔小康出謀劃策，體現了供銷(xiāo)社努力工作利民惠民和肯辦事、辦實(shí)事的作風(fēng)。

今后5年工作要點(diǎn)

在新的形勢下,深入思考如何推進(jìn)供銷(xiāo)社的改革與發(fā)展，繼續通過(guò)深入學(xué)習《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，緊密結合供銷(xiāo)社工作實(shí)際，圍繞市委政府制定的目標任務(wù)，強化“服務(wù)三農”職能，不斷推進(jìn)供銷(xiāo)社工作的發(fā)展和創(chuàng )新、積極參與社會(huì )主義新農村建設，圍繞市委提出的奮斗目標，科學(xué)謀劃“十三五”，推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )和生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，努力實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展有新突破、環(huán)境承載有新突破、改革開(kāi)放有新突破、城鎮一體化有新突破、生活品質(zhì)有新突破等“五大突破”，以“六個(gè)什邡” 發(fā)展目標為契機,堅持為農服務(wù)宗旨，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持合作制基本原則，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新，加快構建農村現代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，真正把供銷(xiāo)社辦成農民合作經(jīng)濟組織，開(kāi)創(chuàng )供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面，為加速什邡跨越式發(fā)展做出新貢獻。

一、繼續抓好農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織建設和發(fā)展

按照全面建設小康社會(huì )和建設社會(huì )主義新農村的要求，從新的歷史時(shí)期各級黨委、政府賦予供銷(xiāo)社新的職能和任務(wù)出發(fā)，大力發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織是我們主要工作之一，大力宣傳貫徹《中華人民共和國農民專(zhuān)業(yè)合作社法》，進(jìn)一步規范和發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織是創(chuàng )新農村經(jīng)營(yíng)體制，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和擴張的需要，是推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，爭創(chuàng )農產(chǎn)品品牌，增加農民收入的有效途徑和載體。

（一）在宣傳形式上要有新的突破

要進(jìn)一步加大對《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》的宣傳力度，大力宣傳支部+專(zhuān)合組織模式；繼續辦好《什邡專(zhuān)合》期刊，傳遞經(jīng)濟信息和農村實(shí)用技術(shù)，把我市專(zhuān)合經(jīng)濟組織引上法制化、規范化的發(fā)展軌道。積極參與農業(yè)社會(huì )化服務(wù)。通過(guò)課堂培訓、參觀(guān)考察、學(xué)習交流等方式，教育培訓專(zhuān)業(yè)合作組織成員10000人次。積極參加供銷(xiāo)合作社系統“合作經(jīng)濟知識、技術(shù)和服務(wù)”三下鄉活動(dòng)。積極辦好什邡市農產(chǎn)品網(wǎng)上市場(chǎng)，為專(zhuān)合經(jīng)濟組織提供市場(chǎng)信息、科技知識，積極幫助有條件的專(zhuān)合組織建立市場(chǎng)信息體系。通過(guò)市專(zhuān)合辦網(wǎng)絡(luò )平臺，為我市專(zhuān)合組織開(kāi)展名、優(yōu)、特、新農產(chǎn)品的推介和發(fā)布，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )獲取信息和網(wǎng)上交流。

（二）在推進(jìn)農民專(zhuān)合組織建設作用發(fā)揮方面要有新的突破

今后繼續做好深入細致的調查研究，按照“重引導、不干預、多服務(wù)”的工作思路，積極為農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大創(chuàng )造條件。五年新發(fā)展農民合作組織20個(gè)，重視發(fā)展質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)合作社作用的發(fā)揮；真正做到“民辦、民管、民受益”，使專(zhuān)合組織真正成為“自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的市場(chǎng)主體，真正成為全體成員的利益代表，規范、提高20個(gè)示范農民合作組織，力爭打造3個(gè)國家級示范合作社，打造5個(gè)省級示范合作社。

（三）抓好典型示范，以點(diǎn)帶面

繼續抓好3至5個(gè)典型專(zhuān)合組織示范社，及時(shí)總結推廣農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的成功經(jīng)驗，及時(shí)解決示范社建設中遇到的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造性地開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設工作，樹(shù)立一批可學(xué)可比的成功典型，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市農民專(zhuān)合組織健康有序發(fā)展，也為什邡市農業(yè)產(chǎn)業(yè)向高標準發(fā)展起到帶動(dòng)作用。

二、繼續抓好農村現代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設

市供銷(xiāo)社要進(jìn)一步抓好新農村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，搞好供銷(xiāo)社傳統業(yè)務(wù)和資源的整合是我們服務(wù)“三農”的有效途徑。在農業(yè)生產(chǎn)資料供應和農民生活資料供應方面，發(fā)揮供銷(xiāo)社主渠道作用，切實(shí)加強對農資市場(chǎng)的整頓和管理，防止假冒、偽劣商品和坑農、傷農事件的發(fā)生，切實(shí)保護農民的利益。同時(shí)引進(jìn)資金和項目發(fā)展鎮村農民生活日用消費品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

（一）推進(jìn)新農村流通網(wǎng)絡(luò )服務(wù)標準化建設工程

1、深入推進(jìn)標準化建設。要重點(diǎn)推進(jìn)統一標識（供銷(xiāo)社連鎖店），統一價(jià)格，統一配送，統一服務(wù)規范，統一管理等為主要內容的標準化建設。同時(shí)，抓好網(wǎng)絡(luò )員工的培訓和信息化建設，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng )一流購物環(huán)境，樹(shù)一流形象。

2、深入推進(jìn)一網(wǎng)多用，雙向流通，以已建立的農資網(wǎng)絡(luò )為基礎，逐步向日用商品、煙花爆竹、農副產(chǎn)品收購、銷(xiāo)售等商品綜合經(jīng)營(yíng)拓展，建設農村社區綜合服務(wù)社，向信息、科技、各種代理代辦多方位服務(wù)上延伸，使連鎖網(wǎng)絡(luò )成為商品流通和綜合服務(wù)的多功能平臺，努力提高網(wǎng)絡(luò )的使用效率和綜合效益。

（二）規范煙花爆竹直銷(xiāo)店和專(zhuān)柜建設。

為了進(jìn)一步規范我市煙花爆竹銷(xiāo)售市場(chǎng)，杜絕假冒偽劣煙花爆竹在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售，使廣大人民群眾能夠正確的使用煙花爆竹，安全祥和歡度節日。要堅持統一標識、統一配送、統一價(jià)格，推進(jìn)服務(wù)規范化。以什邡市東升煙花爆竹公司為龍頭，按照什邡區域布局，2020年達到建立煙花爆竹專(zhuān)賣(mài)直銷(xiāo)店50個(gè)，煙花爆竹銷(xiāo)售專(zhuān)柜110個(gè)，教育培訓經(jīng)銷(xiāo)人員樹(shù)立安全第一的思想，增強安全意識，堅持經(jīng)常性的庫存、銷(xiāo)售柜臺的安全檢查，杜絕事故的發(fā)生。

三、規范農村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò )體系建設工作

為認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于新農村建設環(huán)境整治（垃圾處理）工作部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)農村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò )體系建設，切實(shí)做好農村可利用垃圾回收工作，在政策支持下，遵循市場(chǎng)運行規律，通過(guò)整合資源，建立和完善以縣為中心，以街道、鄉（鎮）、村三位一體的農村可利用垃圾回收利用網(wǎng)絡(luò )體系，按照“七統一、一規范”標準要求，做好網(wǎng)點(diǎn)的規范建設。力爭5年內，我市98%以上的自然村建有便于村民交售、清潔環(huán)保的廢舊物資固定或流動(dòng)回收點(diǎn)；98%的鄉鎮建有規范、環(huán)保且具備分揀、分類(lèi)功能的廢舊物資回收站（點(diǎn)）；建有具備儲存、交易、分揀、集散、初加工功能的再生資源集散中心（市場(chǎng)），使農村90%以上的廢舊物資得到回收利用。

四、切實(shí)加強社有資產(chǎn)管理 夯實(shí)發(fā)展了基礎

在調查研究的基礎上，對基層社的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，責成資產(chǎn)管理科加強管理和監督，充分利用好剩余資產(chǎn)，不斷提升為農服務(wù)能力，確保社有資產(chǎn)的有效利用和保值增值，基本做到保住社有資產(chǎn)不流失、不被侵占；盤(pán)活存量資產(chǎn)，增加企業(yè)固定資產(chǎn)；進(jìn)一步完善了供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)管理體制，增加了供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)收益；重樹(shù)了供銷(xiāo)社形象；不斷夯實(shí)供銷(xiāo)社發(fā)展的基礎；新建、改造農村社會(huì )化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，繼續恢復為農服務(wù)體系，繁榮了城鄉居民消費市場(chǎng)。

同時(shí)，將健立健全改制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，加強審計監督，加強核算管理，做到依法有效監管，實(shí)現資產(chǎn)保值增值。同時(shí)要深化財會(huì )、統計報表制度改革，客觀(guān)、全面地反映近年來(lái)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的成果和新農村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設成果。

五、開(kāi)辟供銷(xiāo)社新型業(yè)務(wù) 拓展為農服務(wù)領(lǐng)域

為認真貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（中發(fā)〔2015〕11號）文件精神，順應“三農”工作發(fā)展需求，突破體制轉型中基層社網(wǎng)點(diǎn)流失嚴重、現代農村流通效能低的瓶頸，逐步恢復基層社點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢。

（一）什邡市供銷(xiāo)社將逐步在全市2個(gè)街道辦、14個(gè)鄉鎮、20個(gè)行政村建設供銷(xiāo)系統的市—鎮—村三級組織，逐步恢復新型供銷(xiāo)社基層組織（社）和村級網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)“做強做大一批、激活發(fā)展一批、創(chuàng )新重組一批”，把基層社打造成為自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體、為農服務(wù)的載體和轄區內合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合體。使供銷(xiāo)社真正成為為農服務(wù)的重要載體。

（二）為進(jìn)一步助推什邡農產(chǎn)品銷(xiāo)售，市供銷(xiāo)社組織農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、農民合作社等市場(chǎng)主體，整合農產(chǎn)品資源，通過(guò)自建平臺、借助第三方電子商務(wù)平臺等形式開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售，積極開(kāi)展農村電子商務(wù)試點(diǎn)，選取什邡市特色農產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心和全市發(fā)展規模較大、經(jīng)營(yíng)手段較成熟的隱豐鎮農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社推行試點(diǎn)開(kāi)展電商業(yè)務(wù)，拓寬我市農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

今后五年，市供銷(xiāo)社將以注冊登記什邡市供銷(xiāo)社“農益佳”電子商務(wù)公司為依托，并在部分鎮、村設分站網(wǎng)點(diǎn)，廣泛開(kāi)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售，注重打造什邡特色，塑造地方品牌，使供銷(xiāo)合作社成為推廣名優(yōu)特新的重要抓手。

六、加強黨建和精神文明建設，切實(shí)轉變機關(guān)作風(fēng)

市社各部門(mén)、全系統干部職工，要把學(xué)習貫徹黨的十八大精神貫穿于我們各項工作的始終，切實(shí)加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設和反腐敗工作，開(kāi)創(chuàng )供銷(xiāo)合作事業(yè)的新局面。要積極開(kāi)展各類(lèi)精神文明創(chuàng )建活動(dòng)；做好“雙聯(lián)雙幫”和“精準扶貧”幫扶工作；切實(shí)抓好社會(huì )治安綜合治理，加強維護社會(huì )穩定和安全工作；為供銷(xiāo)合作事業(yè)的綜合改革營(yíng)造一個(gè)良好的內外部環(huán)境，要切實(shí)轉變工作作風(fēng)，進(jìn)一步增強責任意識，創(chuàng )新意識和危機意識，為我市經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展作出新的貢獻，為我市供銷(xiāo)合作事業(yè)的改革發(fā)展和構建“六個(gè)什邡”而努力。